黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。千百年来，这条象征着中华民族精神图腾、饱含着代代治黄工作者无限情愫的古老河流，迎来了专门为它制定的法律，令基层治黄工作者激动自豪、倍感振奋。

　　制定黄河保护法意义重大、影响深远。该法共计11章122条2.1万多字，聚焦黄河保护治理的主要矛盾，作出了基础性、根本性和系统性的安排部署，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚强保障。黄河保护法突出了“重在保护，要在治理”的根本要求，在立法原则中开宗明义指出：落实“重在保护，要在治理”的要求，贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进的原则；体现了剑指问题的精准导向，针对水资源短缺这个大矛盾、生态脆弱这个大问题、洪水这个大威胁、高质量发展不充分这个大短板、民生发展不足这个大弱项，织密了黄河保护的法治之网；放大了“黄河大合唱”的同声音量，坚持全流域“一盘棋”，促进上下游统筹、左右岸协同、干支流联动，为构建黄河流域共同抓好大保护、协同推进大治理的格局凝聚起强大合力。

　　山东省滨州市处于黄河尾闾，是一座依水而建的城市，黄河穿城而过，境内长度94千米。就滨州黄河而言，黄河保护法体现了高度的及时性、系统性、针对性、有效性。滨州属于严重缺水地区，产业结构高耗水，水资源制约问题突出，也是典型的沿海水陆交接带生态脆弱区，生态保护压力大。在跨黄河发展的规划下，存在防洪压力较大、河道岸线管控难度大、文旅产业发展不足、对黄河文化挖掘保护不够等问题，对贯彻落实黄河重大国家战略，推动更高水平富强滨州建设增加了难度。在黄河保护法的法治框架下，对这些发展难题都提出了现实性的解决方案——明确了黄河流域生态保护和高质量发展流域区域的工作职责，强化了地方政府监管职责，统筹加强水沙调控和防洪安全，完善了污染防治措施、加强水资源节约集约利用，以法律形式对保护传承弘扬黄河文化作出具体部署，并设定严格的法律责任，确保系统性、整体性的制度安排得到高效落实。

　　贯彻落实黄河保护法使命光荣、任重道远。当前及今后一个时期，滨州河务局将把学习宣传贯彻黄河保护法作为一项重要政治任务，坚持学法、普法、执法一体推进，努力把法律制度优势转化为流域治理效能，保障推动黄河重大国家战略落地落实。

　　一是深入学法强能力。坚持以“三个引领”，带动提升学习实效。统筹实施党建引领，将黄河保护法学习任务融入党组中心组、党支部、青年理论学习小组常态化学习中，充分发挥党组织服务、教育、管理监督作用，确保专题学习抓在经常、融入日常；实施流域区域协作引领，通过落实黄河保护治理“公检法司”联动机制，实行多部门交流研讨、专家辅导、集中研学，协同提升法治能力；实施典型引领，工作中注重发掘和宣传典型案例，加强以案释法，推动流域区域内提升推进“共同抓好大保护，协同推进大治理”的法治能力和水平。

　　二是全面普法夯基础。立足“力度、广度、精度”三个维度，系统推进普法工作。以规划引领提力度，坚持把黄河保护法主题宣传纳入“八五”普法重要内容，确保普法工作在当前和今后一个时期温度不降、严抓不松，让黄河保护法在滨州市能够深入群众、深入一线、深入人心；以方案引领增广度，以落实《滨州黄河河务局<黄河保护法>宣贯方案》为基准，紧抓“世界水日”“国家宪法日”宣传契机，发起黄河保护法宣传快闪活动，开展黄河保护法知识竞赛，组织开展“法律九进”，营造学习宣传贯彻黄河保护法的良好氛围；以品牌宣传提精度，依托山东黄河法治润黄河“禾禾”普法宣传品牌，实施“互联网+法治宣传”行动，制作《禾禾说黄河》系列法治宣传教育短片等法治文化作品，开展“我与黄河保护法”影像征集活动。联合滨州市公检法司机构共建滨州黄河法治文化阵地，精准引导社会公众增强共同守护母亲河的法治意识。

　　三是严格执法提效能。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面依法履行黄河保护法赋予流域机构的水资源管理、生态保护、防洪保安全、黄河文化传承弘扬等各方面职责，探索加强流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理的工作实践。针对改变取水用途、侵占河道岸线等违法行为，将加大监督处罚力度，维护法律尊严，当好滨州黄河的“代言人”，更好的保障、服务黄河重大国家战略落地落实。同时，也将积极配合上级完成现行制度的“立改废”及《山东省黄河保护条例》等配套法规的立法工作，为黄河保护法在全流域的落地落实，作出滨州黄河贡献。